Материнский капитал в Анадыре и Чукотском автономном округе (АО)

Государственная программа материнского капитала, действующая в РФ на основании Федерального Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., является одним из основных видов социальной помощи семьям с детьми. Она рассчитана на пользу и государству, и гражданам. Ведь ожидается, что программа улучшит демографическую ситуацию и повысит уровень жизни тех, кто решился на рождение детей.

В то же время в Чукотском АО действуют собственные дополнительные меры поддержки родителей с детьми. Среди них — региональная программа маткапитала.

Демографическая ситуация в регионе

За постсоветский период рождаемость в Чукотском АО начала увеличиваться с 2000 г. и наибольшего показателя достигла в 2007 г. (с 9,0 до 15,9 новорожденных на 1000 человек населения). В последующие годы число рождений несколько снизилось (до 13,3 чел./1000 в 2014-м).

В 1990-х гг. начался массовый выезд из региона некоренных национальностей, и к 2002 г. численность населения уменьшилась в 3 раза. В течение последних 15 лет количество жителей держится в пределах 50-51 тыс. человек, но миграция из АО все еще наблюдается.

Чтобы улучшить демографическую ситуацию и уменьшить миграцию, руководство округа приняло комплексные меры оказания помощи семьям с детьми.

Реализация программы федерального материнского капитала

В 2015 г. в Чукотском АО выдано всего 396 государственных сертификатов на маткапитал. Их обладательницы распорядились деньгами таким образом:

• 94 семьи направили средства на улучшение условий проживания:
  • 41 из них погасили жилищные кредиты на сумму 1,78 млрд. рублей;
  • 53 семьи потратили 2,27 млрд. рублей на прямую покупку, строительство, реконструкцию жилья;
• 15 заявлений принято на детское обучение (перечислено 1,12 млрд. рублей).

Единовременную выплату 20 тыс. рублей получили 752 родителей, оформивших сертификат в 2007-2015 гг.

Региональный материнский капитал в Анадыре и Чукотском автономном округе (АО)

Окружной маткапитал предназначен местным многодетным родителям, при этом право на оформление выплаты возникает сразу после появления ребенка в семье в период с начала 2011 г. до конца 2018 г. (после решения о продлении, принятого в 2016 году). В отличие от многих других регионов, сертификат на региональный маткапитал на Чукотке не оформляется.

Размер регионального маткапитала в Чукотском АО с учетом ежегодной индексации приведен в представленной ниже таблице. На 2016 год сумма выплаты была проиндексирована на 6,4% и составила 131 тыс. 557 рублей.

Деньги разрешается тратить на любые нужды получателя. Выплата не носит целевой характер.

Законодательная база для оформления выплаты:

• Закон Чукотского автономного округа № 38-ОЗ от 26.05.2011 г. «О региональном материнском (семейном) капитале для семей, имеющих трех и более детей»;
• Постановление окружного Правительства № 553 от 22.12.2011 г. «Об уполномоченном органе исполнительной власти Чукотского автономного округа по формированию и ведению реестра лиц, имеющих право на получение регионального материнского (семейного) капитала (…)».

Также для многодетных семей действуют следующие виды поддержки:

• адресная социальная ипотека — предоставляются деньги на уплату первого взноса и ежемесячная частичная компенсация процентов (Постановление № 428 от 10.09.2014 г.);
• для многодетных семей кочующих оленеводов и морзверобоев — единовременное ежегодное пособие в размере 25 тыс. рублей (Постановление № 37 от 29.01.2014 г.);
• для семейств с тремя детьми, получившим в 2011-2012 гг. земельные участки — помощь 200 тыс. рублей на строительство дома.

Кто имеет право на региональный маткапитал

Оформить выплату могут лица, проживающие на территории Чукотского АО, которые родили (усыновили) третьего или следующих детей в период времени между 01.01.2011-31.12.2018 г.:

• женщина — мать или усыновительница;
• мужчина:
  • единственный усыновитель;
  • отец (усыновитель), если мать детей умерла или лишилась права на маткапитал из-за недееспособности, лишения родительских прав;
• дети до 18 лет (или до 23-х при очном обучении), если их родители (усыновители) умерли или утратили право на местный семейный капитал.

Документы для получения маткапитала

Обращаться за оформлением выплаты следует в местный филиал Государственного бюджетного учреждения «Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения» (ГБУ «ЧОКЦСОН»).

Если гражданин не обращается с заявлением в уполномоченный орган, организация сама направляет ему уведомительное письмо о возможности получить маткапитал.

Заявление на маткапитал сопровождается следующими документами:

• паспорт;
• страховой номер лицевого счета (СНИЛС);
• если обращение происходит через представителя — его паспорт и документ, удостоверяющий право на представительство;
• свидетельства о рождении или усыновлении детей;
• если обращается отец — подтверждение смерти матери детей или другой документ, доказывающий его право на маткапитал;
• сертификат на федеральный материнский капитал или выписка о полном использовании средств по нему;
• данные для перечисления денег (реквизиты банковского счета заявителя, номер почтового отделения для отправки перевода).

Срок для проверки сведений и принятия решения — 25 дней со дня регистрации заявления. Если заявка одобрена, перечисление средств происходит в течение 30 дней.

Заключение

Из-за очень небольшой численности населения Чукотского АО семей, которые обращаются за местным маткапиталом, мало:

• в 2013 г. принято 109 заявлений;
• в 2014-м — 126 (по ним выдано 15 млн. рублей).
• за первые 9 месяцев 2015 г. — 76 семей получили 9,5 млн. рублей.

Местная программа помощи семьям с детьми отличается скромными суммами единовременных выплат. Однако родителям разрешается тратить деньги на свое усмотрение без отчета перед ответственными органами. В 2016 году местным руководством было принято решение продлить региональную программу еще на 2 года — до конца 2018 года.