Главная Региональные программы Пензенская область (Пенза)

Материнский капитал в Пензе и Пензенской области

В Пензенской области, как и по всей стране, на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. с 2007 г. действует государственная программа семейного капитала. Ее цели — помочь семьям с двумя и более детьми встать на ноги, улучшить условия жизнедеятельности с использованием единовременного соцпособия.

В регионе отсутствует своя программа регионального маткапитала. Вместо нее многодетным семьям предлагаются другие виды социальной помощи — преимущественно такие же, как во всей стране.

Демографическая ситуация в регионе

В области неспешно растет рождаемость, однако она существенно не улучшает демографическую ситуацию и мало зависит от программы маткапитала. Показатели в области выглядят таким образом:

  • Рождаемость начала повышаться с 2000 г., за 2000-2006 гг. ее показатели составили 7,3-8,6 родившихся на 1000 населения. В 2007 г. произошел скачок (9,7 чел./1000), в 2008-2014 показатели увеличивались с 10,2 до 10,9 чел./1000. Это меньше среднероссийских коэффициентов (8,6-13,3 чел./1000 в 2000-14 гг.).
  • В 2005 г. смертность достигла пикового значения 18,0 чел./1000, до 2014 г. показатель упал до 14,8 чел./1000. Рождений регистрруется меньше, чем смертей.
  • С 2005 по 2014 г. естественная убыль уменьшалась с 9,8 до 3,9 чел./1000.
  • Почти 20 лет численность населения области падает — с 1,55 млн. до 1,36 млн. чел. в 1996-2015 гг.

За годы действия программы маткапитала только в 2012 г. рождаемость росла одновременно с ростом числа выданных сертификатов. В остальное время эти показатели были мало связаны между собой.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 2043-р от 13.10.2015 г. «О перечне субъектов Федерации, в которых в 2016 году будут софинансироваться расходные обязательства по поддержке семей (…)», Пензенская область отнесена к регионам с плохой демографией.

Реализация программы федерального материнского капитала

В пределах Пензенской области семьи с двумя и более детьми продолжают использовать преимущества государственной соцпрограммы маткапитала для своих нужд. Состоянием на июль 2015 г., за 9 лет действия инициативы:

  • 50 тыс. сертификатов выдано семьям.
  • 12 млрд. рублей из федерального бюджета перечислено ПФР по запросам владельцев сертификатов;
  • 34 тыс. семей использовали средства на улучшение условий проживания;
  • В рамках Закона № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. о единовременной выплате 20 тыс. рублей (состоянием на октябрь 2015 г.):
    • 9 тыс. заявок удовлетворено;
    • 185,5 млн. рублей выплачено.

Региональный материнский капитал в Пензе и Пензенской области

Пензенская область уникальная тем, что, в отличие от многих других регионов РФ, тут не действует региональная программа материнского капитала. Из-за этого жители области находятся в более проигрышных условиях, чем обитатели большинства других регионов.

У многодетных семей, проживающих в области, есть возможность получить другую однократную помощь — бесплатный земельный надел под индивидуальное жилищное строительство. Программа активирована в 2003 г. на федеральном уровне и не является только областным достоянием. В обновленном виде она существует с 01.01.13 г.

Участок предоставляется не сразу, а в порядке очереди. Если к этому времени семья перестанет быть многодетной (старшие дети вырастут), она снимается с очереди.

За 4 года фактического действия программы только в г. Пенза в очередь встали около 940 многодетных семей, землю получила треть из них. Состоянием на сентябрь 2015 г. ожидают наделов 550 пензенских семей.

Этот вид соцпомощи семьям с детьми регулируется Законом Пензенской области № 2693-ЗПО от 04.03.2015 г. «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области».

В области существуют другие виды социальной помощи многодетным, как единовременные, так и ежемесячные. Однако из-за скромного размера и невозможности удовлетворить с помощью этих денег даже бытовые нужды, эти виды помощи не годятся на роль маткапитала.

В какой форме обеспечивается и куда обращаться

Участок из государственной или муниципальной собственности предоставляется в натуральном виде, компенсация за него не выплачивается. Его размер в городской черте составляет до 10 соток, за пределами города — до 20 соток, минимальная площадь — 6 соток. Претенденты на участок ставятся в очередь.

Обеспечение наделами возложено на местные органы самоуправления по месту жительства заявителя (городскую или сельскую администрацию). Именно туда подаются заявления о предоставлении земельного участка. Детальную информацию можно получить по телефонам. Также гражданам предлагается обращаться в службу «Одно окно» (тел. 68-40-18, 68-40-19).

Кто имеет право на соцпомощь

Заявителем может быть любой из родителей, но он подает документы от всей семьи. Чтобы стать претендентом на выделение бесплатного участка, нужно соответствовать таким условиям:

  • Третий ребенок или один из последующих детей в семье должен родиться после 01.01.2011 г.
  • Семья должна состоять на учете как такая, которая нуждается в жилом помещении. В очередь на улучшение условий проживания ставятся многодетные семьи, где на каждого члена приходится менее 10 м² площади.
  • Прописка на территории Пензенской области.
  • Проживание родителей минимум с двумя несовершеннолетними детьми до того, как родится третий.
  • Семья не воспользовалась правом на земельный участок ранее.

Вопреки распространенным слухам, для участия в программе неважно, есть ли в собственности у семьи другой земельный участок или нет. Данные о наличии земли не требуются и не проверяются уполномоченным органом.

Необходимые для оформления документы

Документы, которые прилагаются к заявлению, приведены в п.6 Приложения к Закону. Их перечень (нужно предоставлять копии):

  • паспорта родителей и всех совершеннолетних детей;
  • свидетельства о рождении несовершеннолетних членов многодетной семьи;
  • решения суда или другие документы об усыновлении детей (если таковые есть).
Остальные бумаги орган местного управления запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Среди них: документы о регистрации; подтверждения из органов опеки и попечительства о том, что родители воспитывают детей и не лишены прав; выписка о том, что семья нуждается в улучшении условий проживания.

Порядок получения земельного надела

После подачи документов происходит следующая процедура:

  • Орган местного самоуправления регистрирует заявление, выдает заявителю уведомление о регистрации, проверяет поданные документы и основания для выделения участка, делает межведомственные запросы.
  • В течение 30 дней после приема заявления семья ставится на учет в качестве нуждающейся в земельном участке или получает отказ. Уведомление о решении высылается заявителю в 5-дневный срок.
  • Предоставление надела осуществляется в порядке очередности и по мере формирования списка участков со стороны органа местного самоуправления. После составления очередного реестра наделов семье высылается уведомление о необходимости выбрать участок из предложенных. Ответить на него нужно в течение 5 дней заявлением, в котором указать выбранный объект.
  • Семья может отказаться выбрать участок из предложенных. Об этом обязательно нужно написать в заявлении, или заявителей удалят из очереди. В случае отказа семье предоставляется право выбрать надел повторно.
  • Граждан настоятельно просят самих следить за своим продвижением в очереди. Необходимо вовремя сообщать об изменениях контактных данных.
  • Не позже, чем через 30 дней, орган самоуправления принимает решение о выделении указанного участка. В течение 5 дней семья получает уведомление о решении в руки или заказным письмом. К нему прилагается кадастровый паспорт участка и акт приема-передачи.
  • Необходимо зарегистрировать право собственности на всех членов семьи.

Распоряжение полученным участком

Не обязательно начинать строительство сразу же после получения надела. Этот вопрос законом вообще не регулируется. Если семью останавливает невозможность начать строительство, беспокоиться не о чем: нужно получить участок, а закладывать фундамент можно и через много лет.

Теоретически надел можно продать и выручить на этом деньги. Практически (законными путями) это малореально. Участок оформляется в общую собственность, в том числе и несовершеннолетних детей.

Продажа возможна только с согласия всех совладельцев. Пока дети не обладают дееспособностью, сделки с их имуществом согласуются с органами опеки и попечительства. Получить разрешение на продажу от этих органов будет очень сложно.

Заключение

Добилась ли федеральная программа материнского капитала в Пензенской области увеличения рождаемости, вопрос спорный. Но не вызывает сомнений, что соцпомощь крайне важная для улучшения качества жизни семей с детками. Программа коснется только семей, чьи вторые дети родятся до 31.12.2016 г.

Уже сейчас инфляционный коэффициент, на который ежегодно умножается сумма маткапитала, не успевает за текущим подорожанием в стране. Так что семьям, которые планируют или имеют второго ребенка, лучше рассмотреть возможности получить социальную помощь, не откладывая.

Малообеспеченные многодетные семьи в Пензе и области находятся в худшей ситуации по сравнению с коллегами из других регионов. Ведь местной, дополнительной программы маткапитала не существует. Несмотря на то, что Пензенская область отнесена к регионам с плохой демографией, активизация региональной программы тут пока не планируется.

Семьи с тремя детьми могут стать в очередь на получение земельного участка под застройку, однако на пути столкнутся с препятствиями. Им придется доказать нуждаемость в жилплощади, а потом отстоять в многолетней очереди. Однако семьям, у которых есть основания претендовать на надел, обязательно стоит воспользоваться этой возможностью.

Комментарии

  • Елена 12.09.2016 в 07:32

    Пенза всегда была убогой и богом забытой…

    Ответить

Оставить комментарий

Бесплатные консультации:МОСКВА: +7 (499) 703-46-85 |СПб: +7 (812) 627-13-68 |Остальные регионы:Юрист-консультант >>>
+ +