Главная Использование материнского капитала Возврат материнского капитала

Можно ли вернуть материнский капитал?

Закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о государственной поддержке семей с детьми не устанавливает, в каких случаях и как материнский капитал должен возвращаться Пенсионному фонду. Однако в некоторых случаях, если распоряжение не было реализовано полностью (включая ипотеку), маткапитал необходимо перечислить обратно.

Для возвращения материнского (семейного) капитала (МСК) в Пенсионный фонд (ПФР) существует несколько способов — выбор одного из них зависит от конкретной ситуации, при возврате могут возникнуть определенные трудности. Обычно ПФР не разрешает распорядиться средствами повторно, скорее всего, право на второе использование необходимо будет доказывать в суде.

Если цель использования материнского капитала не достигнута, а он не возвращен в ПФР, владелец сертификата может понести наказание в рамках статьи 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат». Маткапитал в любом случае нужно будет перечислить Пенсионному фонду полностью.

Когда маткапитал подлежит возврату?

В законе № 256-ФЗ не содержится положений о возврате материнского капитала Пенсионному фонду. Но так как маткапитал — это целевая государственная поддержка, его средства должны быть перечислены в ПФР, когда они по каким-то причинам не были использованы на одно из направлений, указанных в ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ. Наиболее часто это происходит в случаях, когда:

средства МСК решено использовать на другое направление;
владелец сертификата (его супруг) расторгает договор купли-продажи (долевого участия) либо выходит из жилищного кооператива;
жилищный кредит (займ), погашавшийся МСК, не выплачен, и купленное жилье арестовано;
находящееся в ипотеке жилье, которое приобреталось с помощью кредита (займа), погашавшегося маткапиталом, решено продать, и т.д.

Если цель распоряжения средствами была достигнута (например, погашен ипотечный кредит на покупку жилья), то вернуть материнский капитал в ПФР нельзя.

Если сделка, в которой используется маткапитал, признается недействительной, то средства нужно перечислить Пенсионному фонду, так как ч. 2 ст. 167 ГК РФ устанавливает, каждая сторона должна вернуть другой все полученное в ходе такой сделки. Следовательно, маткапитал нужно перечислить в ПФР, так как он выделялся из федерального бюджета.

Можно ли вернуть в ПФР материнский капитал, потраченный на ипотеку?

Из-за того, что законом № 256-ФЗ не обозначена процедура возврата средств МСК, направленных на погашение жилищного кредита (займа), в каждом конкретном случае возможность и необходимость перечисления маткапитала нужно согласовывать с ПФР и кредитной организацией, пока ипотека еще выплачивается.

Если владелец сертификата погасил кредит полностью и снял обременение с жилья, то он не может вернуть средства сертификата в Пенсионный фонд, чтобы в будущем воспользоваться ими повторно.

Банк или другие кредитные организации обязаны самостоятельно перечислить часть маткапитала обратно в ПФР в случаях, установленных ч. 19 постановления Правительства № 862 от 12.12.2007 года:

сумма в заявлении (перечисленная на счет заимодавца) превышает размер первоначального взноса;
размер перечисленных средств больше размера основного долга и процентов.

Кредитная организация обязана вернуть разницу в ПФР в течение 5-ти банковских дней с момента зачисления материнского капитала.

Как вернуть материнский капитал?

Выбор способа, которым будет возвращен материнский капитал, зависит от того, переведены средства на счет, указанный в заявлении, или нет.

Если маткапитал еще не был перечислен, то в соответствии с ч. 16 приложения № 1 приказа Минтруда № 606н от 02.08.2017 г., лично или через представителя необходимо подать в ПФР заявление об аннулировании в установленный срок — 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении материнского капитала. После этого владелец сертификата имеет право повторно распорядиться средствами — сразу либо после возникновения новой потребности в использовании МСК.
- Когда маткапитал направляется на формирование пенсии матери, женщина может предоставить заявление об отказе в любое время до дня назначения пенсии.
Если Пенсионный фонд перевел средства на указанный счет, но сделка невозможна, то деньги должны быть возвращены в ПФР. После расторжения договора купли-продажи (долевого участия), все средства, в том числе маткапитал, скорее всего будут перечислены владельцу сертификата. Он, со своей стороны, должен вернуть сумму, равную потраченной части МСК, на счет отделения ПФР, в котором осуществлялось распоряжение. Чтобы это сделал застройщик или продавец, пункт условием нужно указать в соглашении о расторжении договора.

В отдельных ситуациях, если сделка срывается, возможно использовать маткапитал по назначению, без его возврата в Пенсионный фонд, но в этом случае следует первоначально проконсультироваться с сотрудником ПФР, иначе на владельца сертификата могут подать в суд. После того, как потраченные средства, в том числе материнский капитал, будут перечислены семье, МСК нужно как можно быстрее использовать по выбранному направлению, сохранив все документы, подтверждающие проведение новой сделки.

Ч. 13 постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 года о направлении маткапитала на образование детей устанавливает, что в случаях, когда ребенок, для оплаты обучения которого использовался маткапитал, умирает, отчисляется или расторгает договор о найме общежития, образовательное учреждение обязано вернуть в ПФР разницу между суммой перечисленного материнского капитала и стоимостью услуг, оказанных фактически.

Если маткапитал не был потрачен полностью, то необходимо подать заявление об отказе, чтобы средства сертификата не переводились образовательной организации.

Какие могут возникнуть трудности?

Сложности с возвратом материнского капитала Пенсионному фонду связаны с тем, что правила данной процедуры не установлены законом № 256-ФЗ. Время перечисления маткапитала в ПФР, порядок и требуемые для подтверждения перечисления документы неизвестны.

Если средства сертификата необходимо вернуть в ПФР, то сначала нужно проконсультироваться с его сотрудником и юристом.

Больше всего трудностей связано с перечислением материнского капитала, который использовался для погашения целевого кредита (займа), — в этом случае владельцу сертификата, скорее всего, придется вести переговоры с кредитной организацией.

Можно ли использовать маткапитал дважды?

Действующее законодательство не устанавливает, можно ли воспользоваться материнским капиталом повторно, если до этого он возвращался в Пенсионный фонд. В каждой конкретной ситуации необходимо консультироваться с юристом и изучать судебную практику по подобным случаям.

С большой вероятностью ПФР не разрешит повторное использование сертификата, ссылаясь на то, что право на материнский капитал возникает один раз.

П. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г., устанавливает, что гражданин, вернувший маткапитал, не может быть лишен права повторно распорядиться. В приведенном деле суд вынес такое решение, потому что владелица сертификата, расторгнув договор долевого участия, не улучшила жилищные условия.

Повторно оформить распоряжение можно, если будет доказано, что право на средства сертификата по выбранному ранее направлению не было реализовано — указанная в заявлении цель не достигнута. Вероятнее всего придется обращаться в суд, чтобы Пенсионный фонд разрешил использовать маткапитал еще раз.

Чаще всего проблема повторного использования средств сертификата возникает при расторжении сделок по приобретению жилья. Если с помощью маткапитала выплачивался целевой кредит или займ, и некоторых других случаях, нужно консультироваться с сотрудником ПФР и юристом.

Ответственность за невозврат материнского капитала

Если материнский капитал не будет возвращен в Пенсионный фонд, то владелец сертификата может понести наказание, установленное статьей 159.2 УК РФ. Если средства сертификата остаются у родителей и не используется по выбранному направлению, это будет расценено, как нецелевое расходование бюджетных средств. Если семья использовала материнский капитал по назначению, то родители должны предоставить подтверждающие это документы.

Средства сертификата нужно будет вернуть в ПФР в полном размере в любом случае: либо в принудительном порядке, либо добровольно.

Решение суда и прокуратуры зависит от деталей каждого конкретного дела. Поэтому в таких случаях необходимо обратиться к юристу, компетентному в этой сфере.