Сертификат на материнский капитал

К началу двухтысячных годов демографическая ситуация в стране стала крайне критичной. Немногие семьи решались завести второго ребенка, и связано это было, прежде всего, с неблагоприятными жилищными условиями, не позволяющими комфортно проживать родителям с несколькими детьми. Тогда для стимулирования демографии руководством страны были приняты ряд нормативно-правовых актов, в том числе:

• существенно увеличено уже привычное пособие по уходу за ребенком до достижения 1.5 лет — до 40% от заработной платы мамы;
• впервые такое пособие в фиксированном размере стало выплачиваться неработающим родителям через Соцзащиту;
• введены различные программы приобретения жилья по льготной стоимости для молодых семей и многое другое.

Материнским капиталом является единовременная государственная поддержка семей, при рождении или усыновлении у них второго (третьего или последующего) ребенка. Эта форма гос. поддержки носит целевое направление и может быть использована только на улучшение жилищных условий семьи, обучение детей, пенсию мамы или, с недавнего времени, дополнительно на адаптацию и интеграцию детей-инвалидов.

Кому положен?

• Право на получение указанного вида поддержки распространяется, в первую очередь на женщин, родивших или усыновивших второго, третьего или последующих детей после 2007 года.
• Мужчина может стать обладателем сертификата только в случае, если является единственным усыновителем детей или если мать умерла или лишена родительских прав (подробнее — в статье Материнский капитал отцу).
• Право на сертификат также может переходить непосредственно к детям, если отец отсутствует, сам лишен родительских прав или является отчимом одному из детей.

Переход права на маткапитал к отцу или детям возможен, даже если сертификат изначально по каким-либо причинам не выдавался маме — например, в связи с ее скоропостижной смертью или по другим обстоятельствам, не позволяющим ей оформить на себя маткапитал самостоятельно. Эти причины не имеют значения. Главное, чтобы мама и малыш были гражданами России, и мама изначально имела право на капитал.

Вообще при усыновлении детей не улучшается демографическая ситуация, так как не увеличивается численность населения. Однако при этом существенно улучшается качественная составляющая демографии, так как детям лучше воспитываться в семьях, чем в государственных учреждениях.

В случае, если дети не усыновлены, а взяты под опеку или попечительство, то право на капитал также отсутствует. В этом случае законодатель руководствовался теми соображениями, что:

• на момент передачи ребенка на воспитание в семьи будущие опекуны должны подтвердить в том числе наличие жилья, отвечающего необходимым для воспитания детей требованиям;
• опекуны за свой труд получают от государства единовременные и ежемесячные вознаграждения;
• за самим опекаемым ребенком сохраняется право на получение бесплатного жилья от государства, и это не является заботой опекунов.

Ко всем указанным выше случаям предъявляется одно обязательное требования: Мама и малыш (а также папа в случае, если он является единственным усыновителем), должны являться гражданами РФ. На иностранных граждан, даже если они постоянно проживают в России и имеют вид на жительство, эти нормы не распространяются, — за исключением случаев, когда мама утратила право на МСК и оно перешло к отцу. Тогда отец может и не быть гражданином РФ.

Где получить материнский сертификат?

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является документом, подтверждающим право на указанные меры государственной поддержки. По сути это ценная именная бумага, в которой указаны личные данные владельца и сумма капитала на момент его выдачи (может быть больше на момент расходования средств в связи с предусмотренной ежегодной индексацией).

Пенсионный фонд России (ПФР) и его территориальные органы являются государственной структурой, уполномоченной совершать все действия в отношении материнского капитала, в том числе:

• выдача сертификата на маткапитал;
• направление средств при его использовании.

Для осуществления деятельности, связанной с мат.капиталом, ПФР ведет единый регистр лиц — владельцев сертификатов. Также для удобства граждан все территориальные органы ПФР ведут прием по предварительной записи, в том числе оформленной через официальный сайт Пенсионного фонда.

Однако за получением сертификата сейчас вовсе не обязательно лично обращаться в ПФР. Существуют и другие способы реализации своего права:

• в случае наличия соглашения региональных властей и ПФР о передаче функций по приему заявлений в многофункциональные центры (МФЦ) предоставления госуслуг, можно подать такое заявление через МФЦ;
• так же возможно направить заявление по почте — однако в этом случае подлинность подписи заявителя и копии документов необходимо заверить нотариально в установленном порядке, а это влечет за собой дополнительные расходы;
• пользователи интернета могут направить заявление дистанционно, заверив электронной цифровой подписью документы или дополнительно посетив ПФР для подтверждения подлинности отправленных документов:
  • через единый портал государственных услуг;
  • через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.

При подаче заявления через органы ПФР или МФЦ допускается как личное присутствие заявителя, так и возможность обратиться через представителя, если его полномочия подтверждены официально по доверенности.

Как получить сертификат на материнский капитал?

Право на капитал возникает только один раз. Если сертификат уже был однажды получен, а в семье снова прибавление, то повторно документ не выдается, и положенная сумма не увеличивается.

Заявитель может обратиться за получением сертификата путем подачи заявлению любым из перечисленных выше способов как лично, так и через представителя. Личность и полномочия представителя должны быть подтверждена документально.

В доверенности должны быть прописаны конкретные полномочия — во избежание разногласий будет лучше, если нотариус при оформлении пропишет там конкретные действия, такие как «разрешение подавать и отзывать от имени доверителя заявления в государственные органы власти или органы Пенсионного фонда по вопросам, связанным с материнским семейным капиталом».

Заявление о выдаче сертификата

В заявлении указываются личные сведения лица, для которого необходимо подтвердить появление права на маткапитал:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• дата рождения, гражданство, паспортные данные;
• место жительства и фактического проживания в случае, если заявление подается не по месту жительства;
• в графе «сведения о детях» необходимо указать всех детей, в том числе рожденных после появления второго ребенка.

В ситуации, описанной в приведенном выше примере, также необходимо понимать, что в случае направления капитала на улучшение жилищных условий недвижимость должна быть оформлена в собственность всех членов семьи, включая младшего ребенка, 2015 г.р. Для этого и необходимо в обязательном порядке указывать всех детей в графе сведения о детях.

С образцом заполнения бланка заявления можно ознакомиться по следующей ссылке.

Документы на материнский капитал

К заявлению прилагаются следующие необходимые документы:

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя, дату рождения, место жительства и гражданство.
   • В большинстве случаев с этой целью принимается паспорт гражданина РФ.
   • Для россиян, постоянно проживающих за пределами РФ — загранпаспорт гражданина РФ.
2. Документы, подтверждающие рождение всех детей — свидетельство о рождении.
   • У младшего ребенка должно быть также подтверждено гражданство РФ.
   • Если ребенок рожден на территории нашего государства и мать является гражданкой РФ, то само свидетельство рождении является документов, подтверждающим гражданство.
   • Если ребенок рожден за пределами РФ, то необходима отметка в свидетельстве о рождении УФМС о наличии гражданства РФ.
3. В случае, если дети усыновлены, кроме свидетельства о рождении необходимо представить решение об усыновлении.

В случае подачи заявления через МФЦ или ПФР специалисты самостоятельно снимают копии документов и заверяют их.

Дополнительный пакет документов в особых случаях

1. В случае смерти ребенка, если он прожил более 5 дней со дня рождения и было получено свидетельство о рождении, такой ребенок также будет учитываться для определения права на мат.капитал.
   • Сам факт смерти не стоит скрывать — в случае предоставления недостоверной информации может быть отказано в выдаче сертификата. Поэтому вместе со свидетельством о рождении следует приложить одновременно и свидетельство о смерти ребенка.
   • Это не является основанием для отказа в выдаче сертификата, если только мать не совершила в отношении умершего ребенка преступления против личности или не была лишена родительских прав.
2. Если право у матери прекращено и за выдачей сертификата обращается отец или сами дети, то следует дополнительно предоставить документы, подтверждающие прекращение права — решение суда о лишении матери родительских прав или о совершении в отношении детей преступлений против личности, о признании ее без вести пропавшей или умершей, свидетельство о смерти, а также удостоверение личности заявителя.
3. При обращении лицами, получившими гражданство РФ — все документы, выданные на иностранном языке, должны быть переведены, подпись переводчика должна быть заверена нотариально.

Сроки выдачи

• Поданное заявление подлежит рассмотрению в течение 1 месяца. В это время сотрудники ПФР проводят необходимую проверку сведений, указанных в заявлении.
• Далее еще в течение 5 дней с момента вынесения решения заявителю направляется официальное уведомление заявителю.

После этого можно приходить в ПФР и забирать сертификат.

• Сам сертификат по сути представляет собой ценную бумагу на предъявителя, в которой указаны личные данные заявителя и сумма капитала на момент выдачи документа. Гарантом по ней выступает Пенсионный фонд России.
• Бланк сертификата имеет степени защиты. Однако фактически значение документа невелико, поскольку вся необходимая информация о владельце сертификата и так содержится в федеральном регистре лиц, имеющих право на капитал, администратором которого является ПФР. Поэтому невозможно подделать сертификат и получить капитал лицам, не имеющим на него право.

Именно поэтому с целью сокращения расходов федерального бюджета на выпуск бланков сертификатов весной 2016 года рассматривается законопроект об отмене бумажного сертификата и полном переходе только на его электронный аналог.

Индексируется ли материнский капитал, если сертификат уже получен

Сертификат является документом, всего лишь подтверждающим наличие права на МСК у его владельца. Да, он содержит сведения о сумме капитала на момент его выдачи — но это носит исключительно информационный характер!

На самом деле законом о капитале предусмотрено увеличение его размера — индексация. При индексировании маткапитала вся сумма, находящийся на счету заявителя, подлежит увеличению.

Однако следует помнить, что в случае распоряжения частью положенной суммы (в том числе на получение единовременной выплаты или иные цели) индексируется только остаток — как вклад в банке. Если какая-то сумма снята, то увеличению подлежит только то, что осталось. При этом никакие налоги из капитала не удерживаются.

Как узнать остаток капитала по номеру сертификата

Территориальные органы ПФР сами ежегодно информируют владельцев сертификата о размере имеющегося остатка, путем направления информационного письма. Некоторые владельцы сертификата жалуются, что не получают такие письма. Чаще всего это бывает связано с изменением места жительства.

• рассылка производиться автоматически по адресу, закрепленному за каждым в базе данных ПФР, прикрепленному к страховому номеру — СНИЛС;
• как правило СНИЛС впервые получают через работодателя;
• в настоящее время СНИЛС выдают даже детям, анкетирование производиться родителями.

Так вот, автоматическая рассылка производится по адресу, указанному в анкете СНИЛС. Таким образом, если там была допущена ошибка или было изменено место жительство, то письмо просто не доходит до адресата. Для выяснения причин отсутствия информационного письма следует обратиться в органы ПФР или через личный кабинет.

Заключение

С середины 90-х годов после развала Советского Союза, в стране наблюдался резкий спад рождаемости. Связано это было, в первую очередь, с экономической ситуацией в стране и отсутствием четкого представления о будущем нации.

Поэтому в 2006 году Президент РФ Владимир Путин стал инициатором закона о выплате семьям материнского капитала при рождении второго и последующего ребенка, начиная с 01.01.2007 г.

Изначально данная программа государственной поддержки семей с детьми была рассчитана на 10 лет и должна была закончится в 2016 году. Однако в связи с многочисленными обращениями граждан Госдума приняла решение о продлении данного закона до 31.12.2018 г.