Материнский капитал на оплату услуг частных детских садов и нянь

В настоящее время в России разрабатываются изменения в законодательство о дополнительных мерах государственной поддержки семей, в соответствии с которым материнский капитал можно будет использовать для оплаты услуг частных дошкольных учреждений и нянь (индивидуальных предпринимателей) по присмотру и уходу за детьми.

Напомним, в соответствии с новым законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная деятельность в России может осуществляться как образовательными организациями (юридическими лицами), так и индивидуальными предпринимателями (ИП).

Однако оплата средствами материнского капитала услуг по присмотру и уходу за ребенком до сих пор допускалась только в отношении дошкольных образовательных организаций.

Инициатором расширения целевого применения материнского капитала выступил Президент РФ Владимир Путин. По результатам заседания Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, еще в мае 2015 года им были подписаны соответствующие поручения Правительству РФ.

По данным Минобрнауки, на середину 2015 года количество детей, нуждающихся в дошкольном образовании и не обеспеченных местами в государственных и муниципальных детских садах и яслях, составляет:

• в возрасте до 3 лет — 430708 детей;
• в возрасте от 3 до 7 лет — 243986 детей.

Кроме того, до сих пор актуален вопрос поиска работы молодыми мамами в случаях, когда у родителей не хватает финансов на обеспечение себя и ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет, когда прекращается выплата пособия по уходу за ребенком.

Ситуация осложняется, когда на помощь отца ребенка или родственников рассчитывать не приходится. Вследствие этого в обществе ожидаемо расширение возможностей применения материнского капитала, в том числе на оплату услуг частных детских садов и нянь по присмотру и уходу за детьми.

Как реализуется поручение президента?

В связи с президентским поручением премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минтруду, Минфину и другим смежным ведомствам в срок до 6 июля 2015 года рассмотреть данный вопрос и представить на обсуждение конкретные предложения.

Минобрнауки получило директивы продумать возможные изменения в текущем законодательстве. В частности, рабочей группе министерства предложено прописать внедрение в детсадах электронной очереди, а также разработать прозрачный механизм информирования граждан обо всех происходящих в ней продвижениях.

• Необходимость подобного решения витала в воздухе. Еще в марте 2015 года депутаты трех фракций разработали и внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, во многом перекликающийся с последующими инициативами Президента.
• Однако тогда плановое рассмотрение документа было отложено в связи с поручением В. Путина и началом проработки данного вопроса внутри Правительства.

При этом в обязательном порядке работниками Пенсионного фонда (ПФР) будет требоваться наличие у предпринимателя лицензии на осуществление образовательной деятельности.

• Как поясняют в Министерстве труда и соцзащиты, с целью недопущения злоупотреблений со стороны граждан и индивидуальных предпринимателей (в том числе пресечения деятельности по обналичиванию сертификата и повышения качества оказываемых услуг по содержанию детей) круг ИП, которые могут быть допущены к получению средств материнского капитала, будет ограничиваться.
• Однако при этом на данное направление может быть разблокирована возможность использования средств по сертификату до достижения ребенком возраста 3 лет!

Станут ли платные услуги по присмотру и уходу за детьми востребованным?

По данным соцслужб, материнский капитал в подавляющем большинстве случаев тратится на покупку квартиры для семьи.

Однако эксперты считают, что при возможности средства по сертификату на образовательные услуги детям в частных учебных заведениях родители с радостью бы использовали деньги по данному направлению:

• таким образом можно увеличить финансирование образовательных учреждений и решить проблему катастрофического недостатка мест в муниципальных детсадах;
• чтобы устроить ребенка 3-6 лет в государственный сад, родителям в регионах иногда приходится ждать годами.

Востребованность таких частных услуг по присмотру и уходу за ребенком у родителей не вызывает не сомнений. Это объясняется:

• потребностью формировать интеллектуально-творческие способности детей и развивать их навыки социализации;
• необходимостью матери малолетнего ребенка осуществлять трудовую деятельность по месту занятости.

Сработает ли инициатива Президента и депутатов Госдумы – покажет время. А пока родители по-прежнему смогут самостоятельно выбирать, на какое направление из предложенного государством перечня необходимо использовать полученную денежную выплату.